История полиции: От Древности до Средневековья и до Современности
Цивилизации стремились защитить людей и их имущество с самых ранних времен, начиная с неформальной полицейской службы и заканчивая официальной. Вот как это развивалось от древней эпохи через эпоху средневековья к этой современной эпохе.
Разнообразные общества на протяжении всей истории стремились защитить своих членов и имущество. В ранних цивилизациях члены семьи обеспечивали такую защиту. Формальная полицейская деятельность является результатом процесса различных стадий развития, как предполагает известный автор Роберт Лундман.
Неформальная полицейская деятельность задействована на первом этапе, на котором все члены общества несут равную ответственность за обеспечение защиты и поддержание порядка. Переходная полицейская деятельность - это второй этап, на котором обязанности полиции неофициально возлагаются на определенных членов общества. И конечная стадия - это формальная полицейская деятельность, на которой определенные члены общества берут на себя формальную ответственность за поддержание общественного порядка и защиту.
Слово ‘полиция’ впервые появилось в английском языке в 15 веке и произошло от греческого ‘полис“ (что означает ”город"), отражающего тот факт, что протополиция была порождением города. Оно произошло от среднефранцузского ‘полиция’ (что означает “общественный порядок, администрация, правительство”). Более того, первое употребление слова police ("Опросы") в английском языке берет свое начало в книге 1642 года под названием "Вторая часть Институтов права Англии".
Вот краткая история полиции с древних времен, от средневековья до современности.
Истоки Полицейской деятельности Уходят в Древнюю эпоху
Еще в 3000 году до нашей эры в Египте была создана первая в истории полицейская организация. Тогдашняя империя была разделена на 42 административные юрисдикции, и для каждой юрисдикции фараон назначал должностное лицо, которое должно было заботиться о безопасности и правосудии. Начальник полиции, носящий титул “саб хери секер” или “начальник нападающих”, будет помогать чиновнику.
В Древней Греции магистраты использовали государственных рабов в качестве полиции. В Афинах группа из 300 скифских рабов (“жезлоносцев”) использовалась для охраны публичных собраний, поддержания порядка и контроля над толпой. Им также помогали обращаться с заключенными и преступниками и производить аресты. Другие виды обязанностей, распространенные в современной полиции, такие как расследование преступлений, были оставлены на усмотрение граждан.
На протяжении тысячелетий “префекты” осуществляли правоохранительную деятельность в древнем Китае по мере того, как она развивалась в царствах Чу и Цзинь в Осенний и Весенний периоды. В Цзинь по всему штату было разбросано множество префектов, и каждый из них имел ограниченные полномочия и срок службы. Местные магистраты назначали их, и они отвечали за гражданскую администрацию своей “префектуры” юрисдикции.
При каждом префекте были “субпрефекты”, которые коллективно помогали в обеспечении правопорядка в регионе. Некоторые из префектов вели расследования, подобные современным полицейским детективам. Женщины также могли бы быть префектами. “Система префектур” распространилась и на корейскую, японскую и другие культуры.
В древней Римской империи за обеспечение безопасности отвечала армия, а не специальная полицейская организация. Местная охрана обеспечивала некоторую дополнительную безопасность. Мировые судьи, такие как фискальные прокуроры и квесторы, будут расследовать преступления. Государственного обвинения не существовало, и поэтому жертвы или их семьи организовали судебное преследование или руководили им.
Во время правления Августа, когда население столицы выросло почти до миллиона человек, было создано 14 округов, которые охранялись семью отрядами по 1000 человек (известными как “бдительные”), выполнявшими функции пожарных и ночных сторожей.
Они были ответственны за поимку грабителей, воров и беглых рабов. Городские когорты поддерживали бдительных, и они действовали как сверхмощные силы по борьбе с беспорядками и даже преторианская гвардия, когда это было необходимо.
Полицейская деятельность во времена Средневековья
В средневековой Испании Санта-Эрмандадес, или “святые братства”, и миротворческие ассоциации вооруженных людей были характерны для муниципальной жизни, особенно в Кастилии. Поскольку средневековые испанские короли были не в состоянии обеспечить надлежащую защиту, в 12 веке начали создаваться муниципальные лиги защиты от бандитизма и других сельских преступников, а также беззаконной знати или для поддержки претендентов на корону. Предполагалось, что эти организации будут краткосрочными, но они превратились в давнюю традицию Испании.
На протяжении всего Средневековья союзы часто формировались объединениями городов для защиты соединяющих их дорог и иногда расширялись в политических целях. Лига баскских и северокастильских портов, Эрмандад-де-лас-марисмас: Толедо, Талавера и Вильярреал были самыми могущественными.
В Средние века во Франции полицейские обязанности выполняли два Великих офицера Королевской власти: маршал Франции и констебль Франции. Обязанности военной полиции маршала Франции были возложены на проректора маршала, чьи силы назывались "Маршальство", поскольку их полномочия в конечном счете исходили от маршала. Звание маршала восходит к Столетней войне, в то время как некоторые историки датируют его началом 12 века.
Английская система поддержания общественного порядка со времен нормандского завоевания представляла собой частную систему сбора десятины, возглавляемую констеблем. Она была основана на социальном обязательстве за хорошее поведение других; местные лорды и дворяне чаще всего отвечали за поддержание порядка на своих землях и часто назначали констебля, иногда неоплачиваемого, для обеспечения соблюдения закона. Существовала также система следственных "присяжных".
Судебный акт 1252 года, считающийся одним из самых ранних творений английской полиции, требовал назначения констеблей для призыва людей к оружию, пресечения нарушений общественного порядка и передачи правонарушителей шерифам или ривзам. Статут Винчестера от 1285 года также известен как основной закон, регулирующий полицейскую деятельность в стране в период между Нормандским завоеванием и Законом о столичной полиции 1829 года.
Начиная почти с 1500 года частные сторожа получали поддержку от частных лиц и организаций для выполнения полицейских функций. Вероятно, их прозвали "Чарли" в честь правящего монарха короля Карла II. Те, кто ловил воров, также получали награды за поимку воров и возврат украденного имущества.
Как Полицейская деятельность перешла в Современную эпоху?
Первые в истории централизованно организованные полицейские силы были созданы правительством короля Людовика XIV в 1667 году для охраны правопорядка в крупнейшем городе Европы Париже. Королевский указ, зарегистрированный парижским парламентом 15 марта 1667 года, учредил должность генерального лейтенанта полиции ("генерал-лейтенант полиции"). Генерал-лейтенант полиции служил главой новой парижской полиции и определил задачу полиции как "обеспечение мира и тишины для общественности и частных лиц, очищение города от того, что может вызвать беспорядки, обеспечение изобилия и обеспечение того, чтобы каждый жил в соответствии со своим положением и своими обязанностями".
Габриэль Николас де ла Рейни был первым, кто вступил в должность, в подчинении у которого было 44 комиссара полиции. В 1709 году инспекторы полиции (police inspectors) помогали этим комиссарам. Париж был разделен на 16 округов, контролируемых комиссарами, каждый из которых был приписан к определенному округу, чему способствовала растущая бюрократия. Схема парижской полиции была распространена на другие части Франции королевским указом от октября 1699 года и привела к созданию генеральных лейтенантов полиции во всех крупных французских городах.
После Французской революции 17 февраля 1800 года Наполеон I реорганизовал полицию в Париже и других городах, и более 5000 жителей стали префектурой полиции. 12 марта 1829 года правительственный приказ привел к созданию первой во Франции полиции в форме, известной как sergents de ville ("городские сержанты"). И, согласно заявлениям веб-сайта парижской префектуры полиции, это был первый в мире полицейский в форме.
В 1737 году Георг II начал платить некоторым лондонским и Миддлсекским сторожам налоговые отчисления, положив начало переходу к государственному контролю. В 1749 году Генри Филдинг начал организовывать отряд квазипрофессиональных констеблей, известных как "Бегуны с Боу-стрит". Дело Макдэниела дало дополнительный толчок развитию полиции, получавшей государственную зарплату и не зависевшей от вознаграждений. Тем не менее, в 1828 году почти в 45 приходах в радиусе 10 миль от Лондона существовали полицейские подразделения, финансируемые из частных источников.
В 1797 году Патрику Колкхауну удалось убедить вест-индских торговцев, которые осуществляли свои операции в Лондонском бассейне на реке Темзе, создать полицейские силы в доках, чтобы предотвратить безудержное воровство, приводящее к ежегодной потере груза на сумму около 500 000 фунтов стерлингов. Затем он основал полицию реки Темзы.
И в конце концов полицейская деятельность стала официально организованной с точки зрения обеспечения правопорядка и распространилась на другие части мира в разные эпохи.
