Что такое обязательные расходы?
11 марта 2019 года администрация президента Трампа опубликовала федеральный бюджет на 2020 финансовый год. Предлагаемый бюджет составил рекордные 4,746 трлн долларов против предполагаемых доходов в размере 3,645 трлн долларов. Это создает дефицит бюджета в размере более 1 трлн долларов на 2020 финансовый год, который продлится с 1 октября по 30 сентября. Федеральные расходы США в целом делятся на три категории: проценты по долгу федерального правительства, дискреционные расходы и обязательные расходы. Проценты по долгам составляют наименьшую долю расходов (479 миллиардов долларов, или 10.1% расходов), в то время как на обязательные расходы приходится наибольшая доля федерального бюджета (2,841 трлн долл. или 59,9% федерального бюджета).
Обязательные Расходы
Обязательные расходы, или расходы на получение пособий, - это федеральные расходы на определенные статьи, предусмотренные законом. Обязательные программы устанавливаются Конгрессом в соответствии с разрешительными законами. Согласно этим законам, Конгресс уполномочен выделять необходимые средства для продолжения работы программ. Принятие законов о расходах на обязательные программы осуществляется Конгрессом вне процесса принятия ежегодных законопроектов об ассигнованиях. Финансирование этих программ может быть сокращено Конгрессом только путем изменения самого закона о разрешении. Обязательные расходы составляют наибольшую долю федерального бюджета (59,9% в 2020 финансовом году) и, как ожидается, будут составлять еще большую долю в будущем.
Обязательные программы и правила отбора
Обязательные программы устанавливаются Конгрессом. Эти программы в основном представляют собой программы социального обеспечения с конкретными требованиями, установленными Конгрессом. Если обязательная программа соответствует квалификационным требованиям, расходы производятся автоматически. Социальное обеспечение и медицинское обслуживание являются двумя крупнейшими обязательными программами, на долю которых приходится около 50% федерального бюджета. Федеральное правительство выделило на социальное обеспечение 1,01 трлн долларов. Законы о социальном обеспечении 1935 года гарантируют работникам пособия при выходе на пенсию. Программа Medicare, которая субсидирует здравоохранение для пожилых людей, обойдется в 679 миллиардов долларов, в то время как программа Medicaid, которая облегчает доступ к медицинскому обслуживанию для людей с низкими доходами, обойдется в 418 миллиардов долларов. Еще одна программа предоставления льгот - это Программы гарантирования дохода, которые помогают тем, кто не может обеспечить себя сам. Другие обязательные программы, Программы для ветеранов и сельскохозяйственные программы.
Уровни большинства из этих программ обязательных расходов определяются правилами отбора, установленными Конгрессом. Конгресс определяет, какой уровень льгот и кто имеет право на получение пособия. Сумма денег, потраченных на программу, определяется количеством заявок и количеством людей, имеющих право на получение пособия. Однако некоторые обязательные программы действуют бессрочно, в то время как другие, особенно сельскохозяйственная программа, истекают в конце определенного периода.
Прогнозы на будущее
Бюджетное управление Конгресса прогнозирует, что ежегодные обязательные расходы достигнут 4,3 трлн долларов к 2027 году. Хотя с 1973 года расходы составляли в среднем 10% ВВП, по прогнозам, эта доля увеличится примерно до 14% в 2027 году. Напротив, по прогнозам, дискреционные расходы в будущем еще больше сократятся. Ожидается также, что число бенефициаров обязательных программ будет расти по мере того, как средний возраст населения продолжает расти. Прогнозы также показывают увеличение федеральных расходов на здравоохранение, что приведет к увеличению расходов на Medicaid и Medicare.
