Почему Финляндия не хочет вступать в НАТО?
- Вступление в НАТО, помимо прочих требований, обходится стране в 2процента национального годового бюджета.
- Финляндия отвечает всем требованиям для вступления в НАТО, но ей не хватает воли, поскольку она видит, что риск перевешивает выгоды.
- Если Финляндия вступит в НАТО, Россия может расценить это как намеренное продвижение к своим границам.
Созданная в 1949 году Организация Североатлантического договора (НАТО) недавно отметила свое 70-летие обеспечения стабильности и безопасности в европейских и североамериканских странах. Финляндия не собирается официально вступать в Атлантический альянс в ближайшее время, но она уже участвовала во многих военных мероприятиях НАТО, включая участие в его обучении, а также развертывание его сил быстрого реагирования на Балканах, в Афганистане и Ираке.
Кроме того, только в 2019 году силы обороны Финляндии приняли участие в более чем 80 международных военных учениях, проходивших в основном в Северной Европе и Скандинавско-Балтийском регионе, включая Северный ветер 2019, объединяет Финляндию, Швецию, Норвегию, Великобританию и США. Кроме того, Финляндия является активным участником Партнерства НАТО по расширению возможностей (EOP).
Официальное присоединение к силам НАТО означает получение дополнительной защиты и безопасности, а также полномочий по принятию решений в отношении того, какие и где должны проводиться следующие операции, среди прочего. Многие задумываются над тем, почему, выполнив все требования, Финляндия не вступила и, похоже, не планирует вступать в НАТО в ближайшее время. Правда в том, что Финляндия не видит особой выгоды в том, чтобы пойти на это с большим риском.
Требования для вступления в НАТО
- Новые члены должны поддерживать демократию, в том числе терпимо относиться к разнообразию.
- Новые члены должны продвигаться к рыночной экономике.
- Их вооруженные силы должны находиться под твердым гражданским контролем.
- Они должны быть хорошими соседями и уважать суверенитет за пределами своих границ.
- Они должны работать над обеспечением совместимости с силами НАТО.
Это минимальные требования, которые страна должна подтвердить до подачи заявки на вступление в НАТО, а также то, что она была приглашена консенсусом нынешних членов.
Источник: Государственный департамент США
Стоимость
Расходы на вступление в НАТО составляют 2процента от национального бюджета каждого члена в год. В настоящее время Финляндия тратит около 1,5 процента своего национального бюджета на военную оборону. Поэтому сомнительно, что Финляндия неохотно присоединяется, потому что она нервничает по поводу недостающих 0,5 процента, особенно с учетом дополнительных преимуществ, связанных с такими затратами. Правда в том, что Финляндия уже пользуется неофициальным сотрудничеством и военной поддержкой со стороны Запада и других государств НАТО. Другие преимущества, которых ей сегодня не хватает, могут показаться неуместными для страны перед лицом неденежных издержек, которые потенциально могут возникнуть.
Русофобия и Третья мировая война
Посол России в Финляндии Павел Кузнецов раскритиковал представление о том, что Россия - это государство, которого другие должны бояться, а также объяснил, что "все понимают, что приближение военной инфраструктуры НАТО ближе к нашим границам вынуждает нас принимать соответствующие ответные меры" (Deutsche Welle, 24 июля).
Многие говорят, что Финляндия должна вступить в НАТО, чтобы защитить себя от непредсказуемой агрессии России, мощь которой Финляндия видела на протяжении всего российско-украинского конфликта. Однако, если бы Россия (теоретически) проявила агрессию по отношению к Финляндии, последняя, вероятно, была бы поддержана государствами НАТО, несмотря ни на что, не только из-за их общих идеологических убеждений, но и потому, что ЕС отреагировал бы, а Финляндия является государством-членом. Однако в нынешнем виде у России нет никаких оснований настраивать против себя северную страну, особенно учитывая ее нежелание вступать в НАТО.
Более того, если бы Финляндия присоединилась к силам НАТО сегодня, Россия могла бы рассматривать это как решение, принятое не единолично, а подтолкнутое другими. Теперь, если таким образом подвести силы НАТО к российской границе, Россия потенциально может почувствовать угрозу и, обострившись, начать готовиться к войне.
Более того, Запад продолжает болеть за украинскую стабилизацию, уже делая это с натяжкой, когда говорит, что он также хочет спокойных отношений с Россией. Заявить, что она также хочет, чтобы Финляндия (и Швеция) официально присоединились к ее силам через НАТО, означало бы рассеять любые надежды на эти нейтральные отношения.
Отношения между Финляндией и Россией
Вот уже несколько десятилетий, после отделения Финляндии от Российской империи 6 декабря 1917 года, русские и финны ездят туда и обратно на работу, для некоторых так же часто, как человек ходил бы в свой офис в центре города, живя в пригороде. Многие предполагают, что отношения станут напряженными, если Финляндия вступит в НАТО.
Хотя вполне возможно, что Финляндия смотрит на ситуацию с Россией сквозь розовые очки, некоторые считают, что нет другого способа взглянуть на нее с точки зрения Финляндии. Согласно оценке Министерства иностранных дел Финляндии дилеммы между их связями как с Россией, так и с НАТО, Финляндия по-прежнему глубоко осознает, что простого решения не существует.
Отношения между Финляндией и США
Финляндия предприняла шаги по укреплению своих отношений с США: она закупила у США некоторую очень сложную военную технику, в том числе истребители F / A-18 Hornet, а также современные системы противовоздушной обороны. Она также подписала Трехстороннее заявление о намерениях (SOI) между собой, Швецией и США с целью укрепления симбиотического оборонного сотрудничества, последнее подписание которого состоялось в 2016 году, уточнив и улучшив условия. Несмотря на то, что SOI не имеет обязательной юридической силы, она символизирует особые отношения и единомыслие трех стран.
Финны не хотят присоединяться
Ни одна крупная политическая партия в Финляндии не выступает за вступление в НАТО. Интересно, что целых 67 процентов военнослужащих также выступают за официальный военный союз с НАТО, но не гражданские лица.
Согласно опросу, проведенному в 2014 году, во время крымского кризиса на Украине Финляндия была свидетелем силы российской агрессии, но даже тогда только 22 процента финнов поддержали идею вступления в НАТО. Учитывая, что в настоящее время поддержка колеблется между 20 и 30 процентами, половина нации по-прежнему выступает против членства, в то время как другие не имеют своего мнения или не хотят участвовать в этом вопросе. Это еще раз показывает, что Финляндия не ожидает, что Россия обрушится на нее с агрессией, и что она не предпримет никаких других шагов, чтобы разрушить их деловые отношения.
Будущее
Некоторые говорят, что Финляндия больше не является “нейтральной”, поскольку она является частью ЕС, а скорее “неприсоединившейся в военном отношении". Что касается Финляндии и Запада, то они уже выигрывают от взаимной военной координации. На данный момент Финляндия довольна неофициальной поддержкой, которую она получает от стран НАТО, зная, что ее поддержит Запад, если стране будет угрожать опасность. Его официальным военно-политическим решением было и остается то, что Финляндия не планирует становиться членом НАТО, но она будет продолжать укреплять связи с ним и его странами-членами.
