Какие страны не являются членами Организации Объединенных Наций?
Организация Объединенных Наций (ООН) - это международный орган, который был создан для обеспечения международного порядка и сотрудничества. В нынешнем виде насчитывается 193 суверенных государства-члена и 2 государства-наблюдателя.
Государства- члены
Только суверенным государствам разрешается становиться членами ООН. По определению, суверенное государство - это просто нефизический юридический орган, возглавляемый и управляемый единым правительством, которое контролирует географический регион. Только пять стран смогли присоединиться, пока они все еще находились под контролем других стран.
Все 193 суверенных государства имеют равную власть и представительство в Генеральной ассамблее ООН. Для того чтобы страна была принята в ООН, Совет Безопасности ООН должен собраться и вынести рекомендацию на основе голосования. Если голосование набирает большинство в Совете Безопасности, то Генеральная Ассамблея голосует, чтобы решить, выполнила ли страна все руководящие принципы, определенные в Уставе ООН.
Государства- наблюдатели
В рамках ООН существует особая категория межправительственных органов, которые классифицируются как наблюдатели, когда они появляются на Генеральной Ассамблее ООН. Этим органам разрешено участвовать в заседаниях Генеральной Ассамблеи, но они не обладают полномочиями проводить голосование. ООН определяет наблюдателей как межправительственные и международные организации, чья государственность не имеет четкого определения. Другими словами, неясно, являются ли эти органы на самом деле суверенными государствами или организациями. Двумя государствами-наблюдателями при ООН являются Святой Престол и Палестина.
Святой Престол
Возглавляемый Католической церковью во главе с Папой Римским, Святой Престол никогда не подавал заявку на членство в ООН, но ему был предоставлен статус постоянного наблюдателя. Согласно классификации в качестве постоянного наблюдателя, Святому Престолу разрешено присутствовать и наблюдать за всеми заседаниями Генеральной Ассамблеи ООН. Хотя она не имеет права голоса, как другие члены ООН, она смогла давать рекомендации и влиять на некоторые решения, принимаемые ООН.
Во время заседания Лиги Наций в 1919 году страны-члены внесли предложение, в котором предлагалось включить Святой Престол в Лигу. Однако из-за продолжающегося территориального спора с Италией Святой Престол не присоединился даже после получения официального приглашения от Великобритании. В 1944 году Святой Престол предпринял некоторые предварительные изыскания относительно возможности вступления в ООН. В то время госсекретарь США отклонил эту просьбу. В своем ответе госсекретарь утверждал, что штат невелик и, следовательно, не в состоянии выполнить все требования членства. Однако Святому Престолу будет разрешено участвовать в деятельности ООН. Госсекретарь также допустил ошибку, перепутав город-государство Ватикан и Святой Престол, которые являются двумя разными образованиями.
6 апреля 1964 года ООН предоставила Святому Престолу статус государства - постоянного наблюдателя. В этой роли Святой Престол имеет разрешение посещать и наблюдать за всеми заседаниями Генеральной Ассамблеи, а также поддерживать постоянную миссию наблюдателей в Нью-Йорке (где находится штаб-квартира ООН). С тех пор как ему был предоставлен статус наблюдателя, Святой Престол направил своего представителя на все открытые сессии Генеральной Ассамблеи. Святейшему Престолу была оказана любезность, позволившая ему выступить с официальными заявлениями, касающимися политики, а также предоставить нескольким папам возможность выступить перед Генеральной Ассамблеей.
Используя повышенный статус наблюдателя, Святой Престол смог включить христианские ценности в некоторые решения, принимаемые ООН. Самое примечательное, что она смогла повлиять на ООН, чтобы та приняла декларацию, запрещающую любые виды клонирования человека. Кроме того, она смогла выступить против некоторых резолюций, которые имели отношение к гомосексуальность и гендерной идентичности.
Государство Палестина
Первоначально ООН предоставила Организации освобождения Палестины статус наблюдателя строго как организации, не являющейся ее членом. Однако провозглашение Палестинским национальным советом государства Палестина в 1998 году побудило ООН изменить название Организации освобождения Палестины на просто Палестина. Глава протокола ООН повлиял на изменение названия на “Государство Палестина” 17 декабря 2012 года.
В отличие от Святого Престола, Палестина подала официальное заявление Генеральному секретарю ООН Пан Ги Муну о вступлении в ООН 23 сентября 2011 года. Однако Совет Безопасности ООН до сих пор не проголосовал по этому заявлению. 30 октября 2011 года Генеральная Ассамблея ЮНЕСКО стала первым учреждением ООН, принявшим государство Палестина в качестве полноправного члена ООН.
29 ноября 2012 года Генеральная Ассамблея ООН одобрила резолюцию 67/19, которая официально признала государство Палестина государством, не являющимся членом Организации. Часть резолюции, в которой государству Палестина был предоставлен статус наблюдателя, включала просьбу к Совету Безопасности ООН проявить добрую волю в отношении заявки на полноправное членство.
Как и в случае со Святым Престолом, статус наблюдателя не дает права голоса, но, по крайней мере, дает Палестине возможность участвовать в дебатах. Соответственно, была также создана канцелярия представителя государства Палестина при ООН. Почти все официальные документы Палестины в настоящее время озаглавлены “Государство Палестина”, а не “Палестинская национальная администрация".
Государства , не являющиеся членами или наблюдателями ООН
Есть и другие образования, которые имеют статус наблюдателя, но не признаны государствами, такие как Суверенный военный Мальтийский орден. Другим интересным случаем было предоставление Европейской комиссии статуса наблюдателя, а затем и полных прав, хотя ей не разрешается представлять кандидатов во время голосования. Другие территории и регионы, такие как Западная Сахара в Африке, острова Кука и Ниуэ в Новой Зеландии, являются спорными регионами. В то время как Западная Сахара непризнана ООН и не является членом каких-либо органов ООН, последние острова являются членами специализированных учреждений ООН.
Косово
Республика Косово провозгласила независимость от Сербии в 2008 году. Более 100 членов ООН признают Косово. Сербия не признала независимость Косово.
Западная Сахара
Западная Сахара - спорная территория на Северо-западе Африки. Он граничит с Марокко на севере, Алжиром на востоке и Мавританией на юге и юго-востоке. Западная Сахара контролируется соседним Марокко, а также самопровозглашенной Сахарской Арабской Демократической Республикой.
Китайская Республика
Китайская Республика, также известная как Тайвань, признана 16 государствами-членами ООН, а также Святым Престолом.
