Что такое Парижское соглашение?
Парижское соглашение - это соглашение между странами-членами Организации Объединенных Наций об изменении климата, также известное как Парижское соглашение по климату или Парижское соглашение по климату. Соглашение действует под эгидой Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата (РКИК ООН), которая касается выбросов парниковых газов, смягчения последствий, финансирования и адаптации. В ходе 21-й конференции Сторон РКИК ООН, которая состоялась 12 декабря 2015 года в Париже, представители 196 сторон провели переговоры по формулировкам соглашения. Около 195 членов РКИК ООН уже подписали Парижское соглашение, а 148 - ратифицировала соглашение по состоянию на июнь 2017 года. Согласно соглашению, каждая страна-член несет ответственность за определение планов и регулярную отчетность о своем вкладе, направленном на снижение глобального потепления. В рамках соглашения нет законов или механизмов, которые заставляли бы страны-участницы устанавливать конкретные цели к определенным датам. Однако каждая цель, поставленная каждой страной, должна превзойти предыдущие цели. 1 июня 2017 года президент США Дональд Трамп заявил, что США прекратят свое участие в Соглашении по изменению климата и что они будут открыты для переговоров о лучшей сделке.
Историческая справка
После неудачных переговоров 2009 года по борьбе с изменением климата многие страны ушли с лучшим пониманием того, как они могли бы заставить такое соглашение работать. Нынешнее соглашение было хорошо реализовано с учетом прошлого опыта и неудач, что помогло внедрить подход "снизу вверх" к заключению соглашений по климату. Кроме того, Парижское соглашение позволяет отдельным странам устанавливать свои цели, обеспечивая при этом удобство для всех вовлеченных сторон и способствуя переменам.
Цели РКИК ООН в соответствии с Парижским соглашением
У РКИК ООН есть много целей, которые она надеется выполнить в рамках соглашения. Некоторые из целей включают повышение способности приспосабливаться к негативным последствиям изменения климата при одновременном содействии адаптации к изменению климата и разработке низких выбросов парниковых газов таким образом, чтобы это не угрожало производству продовольствия. Другая цель состоит в том, чтобы обеспечить постоянный приток финансовых средств для целей устойчивого к изменению климата и ограниченного развития выбросов парниковых газов и, наконец, сохранить глобальное потепление значительно ниже 2 градусов Цельсия и впервые обеспечить сохранение повышения температуры на 1,5 градуса Цельсия выше доиндустриального уровня. Все это при знании того, что такие усилия значительно помогли бы уменьшить последствия и риски изменения климата.
Определяемые на национальном уровне взносы
Посредством “определяемого на национальном уровне вклада” Парижское соглашение призывает каждую страну приложить все усилия и активизировать такие усилия, чтобы обеспечить лучшее и светлое будущее с меньшим глобальным потеплением. Статья 3 соглашения требует, чтобы каждая страна-член была амбициозной, представляя собой прогресс с течением времени и в конечном итоге ставя определенные цели с целью достижения целей, поставленных соглашением. Отчеты о взносах, которые будут регистрироваться Секретариатом РКИКООН, должны представляться каждые пять лет. Принцип прогрессии поощряет то, что каждое стремление или цель должны превосходить предыдущие поставленные цели. Странам-членам разрешается работать вместе, чтобы объединить свои “определяемые на национальном уровне взносы”. Кроме того, цель каждой страны определяется ее уровнем определяемого на национальном уровне вклада. Однако, в соответствии с международными законами, такие материалы не являются обязательными, поскольку в них отсутствуют обязательные формулировки, нормативный характер и специфика, необходимые для установления обязательных норм.
Важность соглашения
Изменение климата является серьезной проблемой для людей и всех живых организмов во всем мире. Парижское соглашение решительно подтверждает важность сохранения биоразнообразия, экосистем и землепользования при одновременном снижении уровней выбросов парниковых газов и оказании помощи странам вместе с их сообществами в снижении рисков и последствий глобального потепления и адаптации к последствиям изменения климата. Соглашение также поощряет надлежащие методы управления земельными ресурсами, такие как улучшение сельского хозяйства, восстановление лесов и охрана природы.
