Что такое федерализм?
Федерализм - это разделение государственной власти между двумя субъектами. В Соединенных Штатах федерализм относится к федеральному правительству и правительству штата. В то время как федеральное правительство заботится об определенных элементах управления страной, таких как иностранные дела и даже почтовая служба, правительство штата может нести ответственность за многие другие законы, влияющие на повседневную жизнь, такие как лицензии на оружие и некоторые отраслевые правила. Федерализм обычно практикуется в крупных странах, которые имеют несколько более мелких органов управления. Однако федерализм может выглядеть по-разному в разных странах.
Европейский федерализм возник в Европе после Второй мировой войны. Однако федерализм был важной частью государственной структуры Соединенных Штатов со времен их конституции.
Типы федерализма
Значение термина "федерализм" зависит от исторического контекста.
Двойной федерализм
Двойной федерализм практиковался со времени основания Соединенных Штатов Америки вплоть до Второй мировой войны (в частности, подписания "Нового курса"). Двойной федерализм иногда называют "федерализмом слоеного пирога". Это связано с тем, что правительство штата и федеральное правительство разделяли смешанные обязанности, где роли каждой ветви власти были четко определены. При двойном федерализме федеральное правительство обладало меньшей властью, чем правительство штата.
При двойном федерализме некоторые вопросы, контролируемые федеральным правительством, включали:
- Международная торговля и тарифы
- Содержание государственных дорог
В то время как некоторые из вопросов, контролируемых государством, включали:
- Виды права (например, семейное право, банковское право и имущественное право)
- Образование
- Общественное здравоохранение
- Уголовное право
Дуэльный Федерализм
- Новый федерализм, примерно с 1969 года по настоящее время
Кооперативный федерализм
Кооперативный федерализм практиковался с конца Второй мировой войны (1945) до 1960-х годов. В отличие от аналогии дуэльного федерализма со "слоеным пирогом", кооперативный федерализм иногда называют "мраморным пирогом". Этот тип федерализма определяется как сотрудничество между федеральными правительствами и правительствами штатов. Вместе эти два правительства работают вместе над достижением общей цели.
В Соединенных Штатах федеральное правительство может поощрять правительство штата с помощью так называемых "грантов в виде помощи".
Новый федерализм
Новый федерализм относится к типу федерализма, который практикуется в большинстве регионов современного мира. Его популяризировали бывшие президенты, такие как Никсон и Рейган. Это своего рода отход от "мраморного пирога" кооперативного федерализма, поскольку он предполагает некоторую передачу власти обратно на государственный уровень. Один из способов, с помощью которого власть возвращается государству, включает в себя блокирующие гранты, которые представляют собой вид государственного финансирования, при котором государство имеет свободу решать, куда его расходовать. В прошлом федеральное правительство выделяло средства на определенную цель.
Где практикуется федерализм?
США
Федерализм в Соединенных Штатах был установлен как одно из положений Десятой поправки, разработанной в 1791 году, когда страна получала независимость от Великобритании. Однако до своего принятия законопроект столкнулся с сопротивлением со стороны движения против федерализма, члены которого отвергали создание мощного федерального правительства. Федерализм в Соединенных Штатах продолжает развиваться с момента его первого принятия.
Канада
Хотя федерализм был официально принят в качестве закона в Канаде только в 1982 году в качестве одного из положений Канадского билля о правах и свободах, система правления была концептуализирована еще в 1864 году во время принятия Квебекских резолюций. Раннее руководство Канады выступало за унитарную систему управления, но, став свидетелем Гражданской войны в АМЕРИКЕ, они начали процесс создания нынешней федеральной системы. Канада - одна из немногих стран в мире, которая практикует федеративную монархию, где юрисдикция Короны - единственного носителя суверенитета в стране - распространяется на все территории и провинции. Также существует 11 корон, которые представляют десять юрисдикций, присутствующих в стране; 10 представляют провинции, а 1 представляет страну в целом. В случае возникновения конфликта между федеральным правительством и правительствами провинций федеральное правительство имеет преимущественную силу, если конституция не предлагает решения.
Европейский Союз
Хотя Европейский союз обладает многочисленными характеристиками федерации, система, в которой действует ЕС, представляет собой гибрид наднациональности и межправительственности и, следовательно, не является федерацией де-юре. Некоторые институты, созданные Европейским союзом, такие как Европейский суд, имеют приоритет над всеми государствами-членами, что характерно для большинства федеральных систем. Однако основатели ЕС намеревались создать единое европейское государство в качестве одного из решений для предотвращения повторения Второй мировой войны, которая, в частности, была вызвана национализмом, вдохновленным экстремистскими идеологиями.
