Независимость в составе Британской империи: празднование Вестминстерского статута
- Вестминстерский статут предоставил Канаде законодательную автономию, однако между федерацией и провинциями существовали разногласия, которые не прекращались до принятия Канадского закона 1982 года.
- В Ирландском свободном государстве штат Вестминстер сыграл важную роль в прокладывании пути к принятию новой конституции в 1937 году, которая восстановила государство как Ирландию
- Западная половина Австралии попыталась отделиться от нового Австралийского содружества и сформировать свое собственное место в Британской империи путем референдума, однако британцы отказались признать это, сославшись на Вестминстерский статут и заявив, что дела Австралийского содружества должны решаться внутри страны.
11 декабря отмечается годовщина принятия Вестминстерского статута, акта парламента Соединенного Королевства, который привел к серьезным долгосрочным последствиям для статуса ее имперских владений. Действительно, когда речь идет о независимости современных стран, таких как Канада или Австралия, реальность такова, что чаще всего упоминаемые 1867 и 1901 годы технически менее точны, чем 1931 год из-за Статута. Хотя более ранние годы закрепили создание этих стран как доминионов в составе Британской империи, можно утверждать, что именно Вестминстерский статут фактически предоставил этим доминионам независимость от законодательной деятельности британского парламента, превратив их из исключительно доминионов в независимых членов Британского Содружества. В ознаменование важности этого события мы собрали некоторые интересные факты и фрагменты истории, касающиеся некоторых ключевых стран, затронутых Вестминстерским статутом.
5. Разногласия внутри Канады
Статуя Вестминстера имела особое значение для того, что тогда было доминионом Британской империи в Канаде, поскольку она была частью давних дебатов вокруг роли Канады в империи и ее обязательств перед ней. Особое значение имела роль канадских военных. Когда Великобритания вступила в Первую мировую войну, то же самое сделали и ее имперские подданные, независимо от их мнения по этому вопросу, и в сочетании с политическим кризисом по вопросу призыва на военную службу Канада оказалась в эпицентре внутреннего конфликта среди своих граждан, особенно между англо- и франко-канадцами. Вестминстерский статут был здесь частью более широкой картины реформ, связанных с отношениями между Великобританией и Канадой, известных как Британские законы о Северной Америке. Действительно, хотя Статут предоставил Канаде законодательную автономию, всеобъемлющие разногласия между федерацией, провинцией и империей не прекращались до принятия Канадского закона 1982 года. Все это делает вопрос о праздновании независимости Канады технически сложным, но, тем не менее, Вестминстерский статут по-прежнему имеет очевидное значение.
4. Ирландское свободное государство
Ирландия еще не существовала, но ее скорее называли Ирландским свободным государством после событий Пасхального восстания, Первой мировой войны и возможного Англо-ирландского договора 1921 года. Хотя это "Свободное государство" было свободным по названию, реальность сильно отличалась от того, что происходило в тринадцати американских колониях. Вместо этого Ирландское свободное государство рассматривалось как самоуправляющийся доминион в составе Британского Содружества, более похожий на Австралию или Канаду, чем на Соединенные Штаты, и также стоит отметить, что создание этого государства ознаменовало первое использование термина "Британское содружество" как отход от Британской империи. Все это играет роль в значении статуи Вестминстера, законодательного акта, который Ирландское свободное государство технически никогда не принимало, но все же использовало как часть ряда мер, направленных на эффективное устранение всех элементов британского контроля. Это включало в себя не только лишение статуса доминиона, но и отделение ирландского министра от британского и отмену присяги на верность британской короне. Действительно, штат Вестминстер сыграл важную роль в прокладывании пути к принятию новой конституции в 1937 году и официальному переименованию государства просто в Ирландию.
3. Попытка раскола Австралии
Вестминстерский статут оказал интересное влияние на историю преобразования Британского доминиона Австралия в Австралийское содружество. Статут был принят австралийским парламентом только в 1942 году, и даже тогда британцы сохраняли право принимать законодательство о территории над головами австралийцев до 1986 года. Однако на практике независимость, предоставленная англичанами в 1931 году, применялась без исключения. Эта политика невмешательства была быстро подвергнута испытанию, когда в 1933 году Австралия была почти расколота надвое. Западная половина страны пожелала отделиться от нового Австралийского содружества и сформировать свое собственное место в составе Британской империи, проведя референдум на своей территории, в результате которого 68% высказались за отделение. Западные австралийцы направили делегацию в Великобританию и попросили британцев признать их референдум законом, но британцы отказались, сославшись на Вестминстерский статут и заявив, что дела Австралийского содружества должны решаться внутри страны. Австралийский парламент не хотел иметь ничего общего с разделением, и поэтому Закон привел к тому, что страна осталась единой.
2. Южная Африка и квалифицированная франшиза Кейптауна
Тогда Южно-Африканский союз, объединенное государство среди британских имперских владений на юге Африки, возникло всего за пару десятилетий до принятия Вестминстерского статута. Унитарное государство, а не федерация (что характерно для большинства других подобных доминионов), Южно-Африканский союз был самоуправляющимся и состоял из нескольких колоний наряду с тремя основными языками (английский, африкаанс и голландский) и недавно приобретенной административной территорией Германской Юго-Западной Африки после Первой мировой войны. Первостепенное значение для этого нового государства имел вопрос об избирательных правах, особенно в контексте отношений между коренным чернокожим африканским и белым колониальным населением. Одна из южноафриканских колоний, Капская колония, настаивала на том, чтобы ее новая Капская провинция в составе Южно-Африканского союза сохранила ту же систему избирательных прав, которой она пользовалась до создания доминиона. Эта система, известная как избирательное право Cape Qualified Franchise, отделяла квалификацию голосования от вопроса расы и, таким образом, в частности, позволяла всем расам голосовать в равной степени. Капская провинция смогла сохранить свое равноправие в составе доминиона вплоть до 1931 года, когда вступил в силу Вестминстерский статут. Новые полномочия, которыми пользовался парламент Южной Африки после принятия Закона, позволили ему отменить власть над Капской провинцией, что он и сделал, распространив дополнительные избирательные права на ее белое население, исключив при этом чернокожих и цветных граждан. Действительно, реальность по-прежнему заключается в том, что Вестминстерский статут в конечном счете сыграл свою роль в создании сегрегированного государства апартеида в Южной Африке.
1. Разные пути Новой Зеландии и Ньюфаундленда
Примеры доминионов Новая Зеландия и Ньюфаундленд интересны в качестве сравнительного примера, поскольку они были двумя меньшими доминионами в составе Британской империи, которые в конечном итоге пошли разными путями в своей истории после принятия Вестминстерского статута. Обе колонии вежливо отказались вступать в федерации своих более крупных соседей, Австралии и Канады соответственно, и, как и Южно-Африканский союз, обе стали доминионами незадолго до Первой мировой войны. Однако и у Новой Зеландии, и у Ньюфаундленда было гораздо меньше стремления стать независимыми, чем у других частей Британии. Содружество, и действительно, некоторые считали прямое британское правление более выгодным, чем обладание слишком большой местной законодательной властью. Ньюфаундленд был погряз во множестве коррупционных и финансовых скандалов, и фактически у него вообще никогда не было возможности принять Вестминстерский статут. Парламент Доминиона сам обратился к британцам с просьбой возобновить прямой контроль над территорией, что они и сделали в 1934 году. Новая Зеландия, однако, была больше обеспокоена своими размерами и способностью решать военные и иностранные дела, и поэтому отложила принятие Статута на шестнадцать лет. Действительно, Новая Зеландия была последним доминионом, принявшим Вестминстерский статут, и даже тогда британцы сохраняли контроль над законодательными актами, касающимися ее конституции. Однако разногласия во внутренних делах и отношениях с англичанами, частично определенные Вестминстерским статутом, привели к двум совершенно разным историям. Одновременно с окончательным принятием Новой Зеландией Статута в 1947 году в Ньюфаундленде была проведена серия референдумов о его будущем, состоявшихся в 1946 и 1948 годах. В результате Ньюфаундленд был включен в состав Канады в начале 1949 года. Новая Зеландия, однако, продолжила свою независимость от своего австралийского соседа, окончательно отменив британскую власть над своей конституцией в 1986 году.
